هل ستصبح ألبانيا مراكز لإعادة المهاجرين إلى أوطانهم ؟

الشعب نيوز / أبو خليل -  تحاول الحكومة الإيطالية مرة أخرى جعل مراكز الاحتجاز في ألبانيا خطتها المستقبلية للحد من الهجرة وإعادة المهاجرين إلى دولهم  وبالرغم من الصعوبات التي تواجهها  ولكنها في الواقع هي   الخطة الإيطالية  لاستخدامها لفحص طلبات اللجوء خارج أوروبا، بعد ثلاث محاولات فاشلة.

وفي 28 مارس الماضي  وافق مجلس الوزراء الإيطالي  على مرسوم ينص على استخدام المرافق كمراكز إعادة توطين، أي مراكز احتجاز إداري للمهاجرين غير النظاميين. وسيتم توسيع المرافق لتحتوي على 140 مكانًا إضافيًا وسيتم استخدامها أيضًا لاستضافة المهاجرين غيرت النظاميين، أي الأجانب الذين تم رفض طلب لجوئهم بالفعل أو الذين انتهت صلاحية تصريح إقامتهم.

وفي حين تنتظر الحكومة الإيطالية حكم محكمة العدل الأوروبية بشأن قضية احتجاز المهاجرين ومفهوم "الدول الآمنة" - والذي من المفترض أن يصدر قبل الصيف المقبل  فإنها لا تزال تحاول استخدام هذه المرافق، التي أصبحت فارغة حاليا وأثارت الكثير من الجدل بسبب تكاليفها وانتهاكات حقوق الإنسان فيها حيث قال وزير الداخلية ماتيو بيانتيدوسي خلال مؤتمر صحفي إن المرسوم الجديد لا يغير الاتفاقية مع ألبانيا التي وقعتها روما في عام 2023 . ويتكون مركز المهاجرين في جادر  الالبانية من مركز احتجاز يضم 880 مكانًا، وسجن يضم 20 مكانًا، ومركز احتجاز للعودة يضم 144 مكانًا.

وأوضح بيانتيدوسي أن "المرسوم يعدل القانون الذي يصدق على البروتوكول مع ألبانيا، لكنه لا يغير محتواه، مما يجعل من الممكن نقل المهاجرين من إيطاليا إلى مركز الإعادة الحالي في جادر". وأضاف: "هذا من شأنه أن يسمح لنا بإعادة تفعيل هذا المركز على الفور حتى لا يفقد وظائفه".

وأوضح بيانتيدوسي أيضًا أن هذا جزء من مشروع أكبر يهدف إلى توسيع شبكة مراكز الاستقبال والعودة ويتضمن افتتاح خمسة مراكز إعادة جديدة أيضًا على الأراضي الإيطالية. وسيتم افتتاح اثنين آخرين قريبا.  وأكد الوزير انه لا شيء يتغير بشأن عمليات الإعادة إلى الوطن حيث  يعتمد الأمر بشكل كبير على جنسية الأشخاص المُعادين كما  لن تتغير آليات الإعادة، وستُنظّم وفقًا للاتفاقيات المبرمة مع بلدان المنشأ، هكذا أكد الوزير  بيانتيدوسي.

* الخطة الإيطالية:

ومن الآن فصاعدا، يمكن إرسال أي مهاجر صدرت بحقه أوامر ترحيل إلى ألبانيا. وتخطط وزارة الداخلية لعملية نقل أولية، من المقرر أن تتم قريبا. وأضاف بيانتيدوسي أنه "لن تكون هناك حاجة إلى أموال إضافية لإنشاء المرافق حيث تم التخطيط بالفعل لإنشاء مركز إعادة تأهيل.

وعلاوة على ذلك، "يعمل المركز الإيطالي بالبانيا عبر  50 مكانًا، ويجري العمل على زيادتها إلى أكثر من 140". وقال الوزير إن عمليات النقل المحتملة من ألبانيا إلى إيطاليا لإعادتهم لاحقًا إلى بلدانهم الأصلية لن تنطوي على تكاليف إضافية، لأنها "تتم في كثير من الأحيان بالفعل عبر اتصالات بين مدن إيطالية مختلفة تغطي نفس المسافات".

ولكن الانتقادات الموجهة للمشروع الجديد الذي أطلقته الحكومة الإيطالية لم تتوقف  على الرغم من التصريحات المتكررة لرئيسة الوزراء جورجيا ميلوني في الأشهر الأخيرة بشأن مراكز اللجوء في ألبانيا، فمن الواضح أنها لم تُجدِ نفعًا. وإلا لما تخلّت عن محاولة تغيير الغرض منها، وإثبات الفشل الحتمي للنموذج الألباني الشهير، هذا ما كشفت عنه   شبكة "المساعدة في الهجرة"، في بيان لها  وهي شبكة من الجمعيات التي تُعنى بهذه القضايا.

"إن إمكانية فتح مرافق احتجاز إداري للأجانب المطرودين خارج الأراضي الأوروبية هو خيار ذو شرعية مشكوك فيها للغاية ولن يؤدي إلا إلى إطالة الإجراءات والتكاليف بالنسبة للدولة، فضلاً عن إخضاع الأشخاص الذين لم يرتكبوا أي جريمة لمعاملة لا إنسانية ومهينة"، كما جاء في البيان.

كما نكشف الجمعيات المدافعة عن المهاجرين ان إمكانية فتح مرافق احتجاز إداري للأجانب المطرودين خارج الأراضي الأوروبية هو خيار ذو شرعية مشكوك فيها للغاية ولن يؤدي إلا إلى إطالة الإجراءات والتكاليف بالنسبة للدولة، فضلاً عن إخضاع الأشخاص الذين لم يرتكبوا أي جريمة لمعاملة لا إنسانية ومهينة"، كما جاء في البيان.

 ولم يؤثر عدد الأماكن ومدة الاحتجاز على النتيجة النهائية. بالنظر إلى الأرقام، فإن الأمر يتعلق دائمًا ببضعة آلاف من الأشخاص الذين أعيدوا إلى أوطانهم عبر مراكز إعادة التوطين، أي حوالي خمسة آلاف سنويًا، وهو دليل واضح على عدم جدواها وضرورة إغلاقها، .

وتتساءل  جمعيات الهجرة  عما إذا كان الاستخدام المقصود الجديد للمراكز الإيطالية يتماشى مع القواعد الأوروبية الجديدة بشأن عمليات الإعادة إلى الوطن، والتي اقترحتها المفوضية الأوروبية قبل بضعة أسابيع. ولكن في الواقع تم توضيح أن المراكز الإيطالية في ألبانيا ستكون مراكز استقبال وإعادة توطين وليست "مراكز إعادة توطين"، مما يعني أنه يمكن نقل الأشخاص إلى إيطاليا قبل إعادتهم إلى وطنهم.

 و سيُطبق التشريع الوطني الإيطالي على هذه المراكز، كما هو الحال حتى الآن فيما يتعلق باللجوء. ومن حيث المبدأ، يتوافق هذا مع قانون الاتحاد الأوروبي، وفقًا لما صرح به ماركوس لاميرت، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية للشؤون الداخلية ،  وأكد لاميرت أن المفوضية ستواصل "مراقبة تنفيذ البروتوكول في نسخته الجديدة".